“4×4”硬措施！構建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣（轉載）
發(fā)布時間：
2023-12-12 00:00
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劃重點啦!
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動新階段水利高質量發(fā)展的決策部署，切實做好水庫安全運行管理工作，加快構建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣，湖南省水利廳組織制定了《湖南省構建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣工作方案》，并于近日印發(fā)。
主要工作
試點水庫從大型、防洪重點中型及“頭頂一盆水”中小型水庫中選取。先行區(qū)域包含試點水庫，且涵蓋區(qū)域管轄的不同規(guī)模水庫。該方案主要在全面推進水庫工程標準化管理的基礎上，強化數(shù)字賦能，加快構建以推進“四全”、“四制(治)”、“四預”、“四管”工作為核心內容的現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣，全面提升水庫運行管理精準化、信息化、現(xiàn)代化水平。
01
推進全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理
1.實施水庫監(jiān)管全覆蓋。依法依規(guī)對水利系統(tǒng)內外所有水庫實施全覆蓋監(jiān)管，摸清“頭頂一盆水”中小型水庫底數(shù)，建立名錄。
2.掌握水庫運行全要素。全面準確掌握工程特性、運行管理以及庫區(qū)、下游河道基本情況、要素信息全面掌握。
3.實現(xiàn)水庫管控全天候。充分利用遙感、北斗、無人機等現(xiàn)代化監(jiān)測技術，建立基于人工巡檢、智能巡檢、視頻監(jiān)控、儀器監(jiān)測等手段的互為補充、相互支持的動態(tài)監(jiān)控體系，實現(xiàn)水庫全天候管控。
4.強化水庫管理全周期。建立全生命周期數(shù)字信息檔案;充分利用省級水庫安全監(jiān)測運行管理系統(tǒng)，做到質量安全可追溯、審批評價可跟蹤、功能效益可量化。
02
完善體制、機制、法治、責任制“四制(治)”體系
1.完善水庫管理體制。明晰水庫安全管理主體責任，強化水庫安全運行的監(jiān)督管理。
2.健全水庫管理機制。全面推行以小型水庫政府購買服務為主，區(qū)域集中管護、“以大帶小”等為輔的專業(yè)化管護模式，提升運行管護專業(yè)化、市場化水平。
3.強化水庫依法管理。梳理分析水庫管理相關法律法規(guī)及技術標準，做到水庫管理有規(guī)可守、有章可循、違法必究。
4.落實水庫大壩安全責任制。建立健全大壩安全監(jiān)管責任體系，完善以地方行政領導負責制為核心的大壩安全責任制，嚴格落實小型水庫防汛“三個責任人”。
03
強化預報、預警、預演、預案“四預”措施
1.強化雨水情和工情監(jiān)測預報。加強水庫大壩安全監(jiān)測設施建設和更新改造，完善省級預警平臺建設，實現(xiàn)各級信息互聯(lián)互通。
2.加強汛情險情預警。完善預報信息共享機制、發(fā)布機制，優(yōu)化部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)預警直達一線。
3.推進水庫防洪仿真預演。根據預警預報信息開展超標準洪水演進和工程影響仿真預演，掌握洪水影響范圍與危害程度，為防洪調度指揮決策提供科學支撐。
4.完善調度規(guī)程和應急預案。及時修訂完善調度規(guī)程、應急預案;強化實戰(zhàn)演練，提升突發(fā)事件應對能力。
04
加強除險、體檢、維護、安全“四管”工作
1.及時實施水庫除險。常態(tài)化開展隱患治理，及時消除安全隱患;強化病險水庫限制運用措施;健全水庫退出機制，實施降等與報廢。
2.常態(tài)化開展水庫安全體檢。規(guī)范巡視檢查、監(jiān)測檢測、隱患排查、安全鑒定，準確掌握水庫大壩安全性態(tài)。
3.加強水庫維修養(yǎng)護。全面實現(xiàn)常態(tài)化維修養(yǎng)護和專業(yè)化管護，積極推進白蟻等危害動物防治。
4.強化水庫安全保障。加強劃界應用，積極推進確權登記;依法依規(guī)查處危害水庫安全和侵占溢洪道、庫容、水面等行為。
工作步驟
01
啟動準備階段(2023年11月底前)
1.制定矩陣建設工作方案2.推薦試點水庫、先行區(qū)域
02
先行先試階段(2023年11月～2025年12月)
2025年12月前組織先行先試單位編制工作方案，并組織開展試點建設工作，由省水利廳負責組織開展成果評價。預計在2026年進入整體推進階段，結合試點水庫和先行區(qū)域建設成果與經驗，制定實施方案。
03
整體推進階段(2026年1月~2030年12月)
到2030年底前，大型水庫、防洪重點中型水庫、“頭頂一盆水”中小型水庫現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣基本建成，水庫運行管理精準化、信息化、現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
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